以交通為導向的開發
什麼是TOD?
以交通為導向的開發(TOD) 是指在公有或私人擁有的土地上,步行可達 Metro 車站範圍內,住宅、辦公、零售及娛樂用地的混合型態。TOD以一種將大眾運輸服務、家庭、雇主與公共空間結合,並提供便捷的步行與自行車連結的方式,改造都市空間。
推動成功的TOD需要謹慎規劃,設計出能平衡交通營運與公共安全需求、地方土地使用計畫、房地產市場狀況、場地限制及社區優先事項的專案。
Metro 的聯合開發計畫 對都會擁有的土地實施TOD,是實現以下策略目標的重要推手:
- 振興社區、支持經濟發展及產生稅收
- 提升住宅生產與可負擔性
- 減少交通擁堵、人均汽車擁有量及車輛排放
- 為行人和自行車騎士提供更安全的通行與完善基礎設施
- 增加大眾運輸乘客與票價收入
2024年《交通效益報告》發現, Metro 車站附近的土地和建築物每年產生約32億美元的房產稅收入。
Metro 電台的企業數量是沒有 Metro地區的兩倍,工作機會是三倍,房產價值也是三倍。該地區超過一半的24萬家企業——以及超過70%的250萬個工作機會——都位於距離 Metro 火車站或公車站半英里範圍內。
若無大眾運輸,該地區將因嚴重交通壅塞、就業機會稀少及貨物流通緩慢,損失超過90億美元的經濟活動與商業產出。
TOD對環境有益。鄰近大眾運輸的家庭和員工更可能使用大眾運輸,從而減少汽車使用量及降低溫室氣體排放。在某些地區,建造TOD實際上能將駕駛減少高達85%。
到2025年,大眾運輸每天將使約120萬輛汽車遠離道路。這些車排成一排,從華盛頓特區延伸到阿拉斯加。此外, Metro 估計大眾運輸每年可避免額外120萬公噸的溫室氣體排放。這就像阿靈頓所有家庭整整一年都沒用電一樣
TOD創造無障礙社區,提供便利設施,進而減少汽車擁有量。擁有汽車的平均年費用約為12,000美元。每月 Metro 票的平均費用為每年1,500美元,因此大交通可為無車或輕車家庭節省10,500美元。大眾運輸乘客每年可省約2,800美元,免於支付共乘、計程車、停車和收費費用。
因為大眾運輸比開車安全20倍,因此大眾運輸也能改善健康。搭乘大眾運輸的人每天多走30分鐘,提升心臟健康、增肌,並降低心臟病、第二型糖尿病及某些癌症的風險。
核心原則
所有類型的 TOD 皆由一套共同的原則定義,這些原則使其與其他傳統開發類型有所區別。
用途混合
圍繞大眾運輸的不同用途聚集——住宅、辦公、零售、醫療服務提供者等。
開發密度
讓人們能夠步行或騎自行車在目的地之間移動,而非開車。
多模態
街道、人行道、自行車道、公車站及其他基礎設施,讓行人和自行車安全舒適地使用。
近乎高品質的交通
鄰近且頻繁且可靠的交通,將該地區與整個區域的機會連結起來。
與周遭環境融合
開發與現有社區特色及結構緊密結合。
安全性/無障礙性
開發優先考量公共安全及透過基礎設施設計、照明及標示,保障不同能力者的無障礙性。
TOD 可以在多種情境下取得成功。雖然低密度土地使用與TOD不相容,但有許多成功且未建高樓的TOD案例。在其他情況下,高品質的交通系統能容納重大開發,而不會產生大量汽車流量。以下展示了各種 TOD 類型的範例。
華盛頓特區 Metro 地區的TOD
TODs在我們地區擁有悠久且豐富的歷史。點擊下方時間軸,了解 TOD 在華盛頓特區 Metro 地區的逐步成長。
1862-1900
從馬車到有軌電車郊區
雖然朗方規劃了首都的規劃,但其成長得益於當時的交通網絡。該地區的第一批馬車於1862年開始服役,當時華盛頓州正值戰時人口增長。自1888年起,電動有軌電車接管鐵路,迅速擴展至舊市界之外,突破了馬匹過於艱難的山丘。二戰期間,該地區的成長模式大致遵循有軌電車路線。私人開發商在有軌電車附近推廣投資機會。部分有軌電車路線甚至由私人房地產利益者建造,以服務新開發。
1960
以汽車為中心
在聯邦資金的推動下,新高速公路為郊區開發開啟了邊緣地帶。同時,市中心和大眾運輸也因投資不足而受到影響。雖然部分居民受益於新建的可負擔住宅和快速的高速公路通勤,但該地區開始意識到以汽車為導向的發展模式帶來的負面影響,例如交通擁堵加劇和車輛污染。
1976
Metro 開幕
Metrorail的第一段於1976年盛大開幕,兩年後Metro的第一個聯合開發案在Farragut North站入口上方啟用。隨著系統發展,大眾運輸不僅為該地區帶來便利通勤。公私部門領袖投資於Metro附近的新舊社區,如Silver Spring(1978年啟用車站)及阿靈頓Orange線走廊(1979年啟用車站),建立了以交通為導向的全國模式。
2004
第一個填充站
NoMa-Galludet U,首個 Metro Rail 填充站,於2004年11月啟用。NoMa車站由哥倫比亞特區、聯邦政府及私人投資共同資助,展示了一個轄區如何利用大眾運輸來釋放社區發展潛力。自2004年以來,NoMa社區的建築面積成長了200%,新增超過12,000個住宅單位,1,200萬平方英尺的辦公空間,90萬平方英尺的零售空間,以及近3,000間飯店客房。
2014
TOD走廊的成長
2014年, Silver 線第一階段通車至維吉尼亞州的 Tysons 與雷斯頓,開啟了新一波開發浪潮,涵蓋因缺乏捷運而導致交通擁堵成為成長限制的地區。費爾法克斯郡透過設立交通改善區對商業及工業物業徵稅(類似工具也用於第二階段)來資助該計畫。走廊沿線的發展因應高頻交通及項目完工後激增,尤其是在 McLean (Capital One總部)及 Wiehle-Reston East 車站。
現況
聯合開發動能
2022年, Metro 發表了它的。聯合發展十年戰略計畫。該計畫設定到2032年達成20項額外聯合開發協議的目標,並列出 Metro 正採取的策略,包括與地方政府合作、調整交通設施規模、提升開發準備度,以及降低實施風險。